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空气越来越好环境保护的“硬骨头”是什么

来源:互联网

环境保护一直是人们关注的焦点。

中央经济工作会议指出,要打好防治污染的硬仗,就要大幅度减少主要污染物的排放总量,提高生态环境的整体质量。关键是要打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能减排力度,调整交通运输结构。

环境保护部部长李说,要坚决打击污染,把生态环境保护工作提高到一个新的水平。

李曾用“前所未有”来形容过去五年国家环境污染控制的力度。十八大以来的五年中,生态文明建设取得了显著成效。从一组数据中可以看出,在过去的五年里,中国的森林覆盖率不断提高,从2012年的21.38%提高到2016年的22.3%。2016年,北京、天津、河北、长江三角洲和珠江三角洲的PM2.5平均浓度比2013年下降了30%以上.

“大气十条”成效显著,减排进入深水区

2013年6月14日,召开常务会议,部署十项大气污染防治措施。同年9月10日,发布了《大气污染防治行动计划》,即“十条空气”,设定了:至2017年的具体目标。与2012年相比,全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度下降10%以上,晴天数量逐年增加。北京、天津、河北、长江三角洲和珠江三角洲的细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降了25%、20%和15%,北京的年均细颗粒物浓度控制在60微克/立方米左右。

2017年12月,李表示,2017年是“大气十条”结束的一年,各项重要目标都有望实现。2017年1月至11月,PM10在全国338个地级以上城市的平均集中度较2013年同期下降了20.4%。京津冀、长三角和珠三角的PM2.5平均浓度分别下降了38.2%、31.7%和25.6%,而北京的PM2.5平均浓度下降了35.6%,接近60微克/立方米。

在京津冀地区,秋季和冬季一直是烟雾弥漫的时期。为防治2017-2018年秋冬季空气污染,抗击“蓝天保卫战”,环境保护部会同9个部门、6个省市制定了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。自2017年冬天以来,京津冀地区的空气质量比过去有了很大改善,人们最直观的感觉是天空变得更蓝了。

中国北方进入供暖季节已经一个多月了。以河北省2017年11月为例,数据显示,与2016年同期相比,河北省的污染数量和程度均有明显下降。全省PM2.5重污染累积时间减少了1278小时,PM2.5小时峰值浓度减少了38.3%。2017年秋冬,河北省空气质量达到5年来的最佳水平。

中国工程院院士郝吉明在接受媒体采访时表示,实施《大气十条》取得了显著成效,但中国的大气污染防治工作任重道远。就污染源而言,首先,燃煤排放仍然是主要问题;第二,我国仍然需要新的措施来控制机动车污染。第三,非电力行业,如钢铁、建材、化工、有色冶金等,都是高污染行业。第四,农村空气污染控制需要加强。

“要赢得保卫蓝天的战斗,减排是绝对的原则。现在二氧化硫和氮氧化物的减排已经进入关键时期。事实证明,所有好的都被减少了,剩下的没有被减少的很难减少,也很难咀嚼。”郝吉明说,“污染物减排已经进入深水区。在保卫蓝天的战斗中,我们不仅要欺骗

“十水法则”的重要意义在于促进水环境管理的战略转型。简而言之,我希望改变“九龙水质管制”的情况。“十水法则”兼顾各部门职责,搭建平台,就各项水资源保护要求达成共识,充分调动和发挥环保、发展改革、科技、工业、金融、土地、交通、住房建设、水利、农业、卫生、海洋等部门的力量,营造“九龙”合力、系统管理的新气象。

2016年12月,中共中央办公厅、办公厅发布《水污染防治行动计划》(以下简称《意见》),提出到2018年全面建立河流长度体系。

2017年以来,河道长度体系有序推进,全国形成了“河道长度”体系,各级党政领导负责组织领导相应河流湖泊的管理和保护。

意见很明确。各级河道主管部门肩负着水资源保护、水域岸线管理与保护、水污染防治、水环境管理、水生态修复、执法监督等六大任务。同时,河流长度制度也有严格的监督和评估。水利部已建立了一个河流长度监管系统,派出16个监管小组检查结果和“一省一单”反馈的整改意见,这将被纳入水资源管理最严格的评估。环境保护部也将河流长度系统评估纳入中央环境保护检查员,以进一步敦促各地进行整改。

全面实施“十土规则”,土壤保护和防治第一

与空气污染和水污染不同,土壤污染具有不易察觉、易积累、危害大、难以控制的特点。然而,目前我国土壤污染防治仍处于起步阶段,基础不清,技术薄弱,严重影响了区域环境质量的改善和人民健康。

环境保护部等部门于2013年开始编制《关于全面推行河长制的意见》(《土壤十条》)。该项目历时三年,于2016年5月正式发布并实施,为中国未来一段时间的土壤污染防治勾画了一个清晰的路线图。

根据环境保护部和国土资源部2014年联合发布的《土壤污染防治行动计划》,这9年的调查结果显示,该国整体土壤环境不容乐观。一些地区土壤污染相对严重,镉、汞、砷、铜等重金属污染突出。

环境保护部环境规划研究所生态部(土壤环境保护中心)主任王在接受媒体采访时说,预防是土壤保护必须始终坚持的优先战略。根据欧美发达国家土壤污染控制的经验,污染预防、风险控制和修复的投资比例约为1: 10: 100。优先保护优质土壤是避免后期修复和修复大量投资的关键。

“我国的土壤环境状况越来越严重。经济社会发展带来的土壤环境保护压力不断加大。我们必须立足国情和发展阶段,充分认识到土壤污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性,不仅要下决心打硬仗,还要做好持久战的准备。”王对说道。

深入实施“水十条”,有序推进“河长制”

在众多环境数据不断改进的背后,中央环境保护督察员无疑发挥了巨大的作用。

2016年1月,中央环保检查员在河北启动了一个试点项目。截至2017年8月,第四批中央环保检查员已经进驻四川、吉林等八个省。2017年12月底,第四批中央环保检查员开始向吉林省和

中央环境保护督察员由环保部门领导向中央政府领导转变,由以检查企业为主转变为“检查监督并举,以监督政府为主”,这被认为是中国环境监管模式的重大转变。

中央环保监管力度有多大?以2017年8-9月涉及8个省的第四批中央环境保护监管为例。根据2017年12月底发布的信息,监督小组交办的环境问题报告已基本完成40706份,立案处罚10806件,罚款54759万元。启动了335项调查,424人被拘留。我们采访了4855人,追究了6471人的责任。

环境保护检查员还促进了当地工业结构的转型和升级。李表示,许多地方把中央环保监管作为推进绿色发展和供给侧体制改革的良好机遇和动力,借此机会加强企业污染防治,将环境成本内化,让守法企业尤其是分散、无序、肮脏的企业有一个更加公平的竞争环境。这更好地解决了一些地方“劣币驱逐良币”的突出问题。

李在回答关于今后是否还会有“核查员”的问题时表示,应在2017年底或2018年初组织针对重点领域、重点行业和重点问题的“机动、定点”专项核查员。

2017年12月底,环境保护部定期举行新闻发布会,并透露计划在2018年“回顾”第一轮检查。

环保设备、废气处理设备、洗涤塔、喷淋塔。

(来源: 《全国土壤污染状况调查公报》)

 
 
 
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